北京政法网

“和大家坐在一起,就是想听听大家的心声，让检察机关更好地服务非公有制经济发展，大家畅所欲言，有什么想法尽管说。”6月21日，北京市门头沟区检察院召开了非公经济组织座谈会，邀请区内部分非公经济企业人士到场，听取各位代表对检察机关发挥检察职能服务非公经济发展的意见和建议。记者在座谈会上了解到，该院除了专门成立检察联络室将法律服务送上门之外，还实施多项举措营造法治营商环境，护航非公经济发展。 

据了解，目前，门头沟区非公各类经济个体30848户，占总额的91.4%。其中，私营企业20158户，占比达60%。随着全区产业结构不断调整优化，截至2016年3月20日，该区第三产业企业总量，占全区企业总量的86.25%。可以看出，私营企业是该区非公经济个体的主力，其数量远远高于非私企业，其注册资本也高于非私企业250亿左右，因而私营企业应当成为区检察院服务非公经济发展的重点。 

为更好地服务非公经济组织，该检察院在拥有近2万家企业的中关村国家自主创新示范区门头沟园区内成立了检察联络室，每周有检察官到园区值班，服务园区内企业创新创业发展。该检察联络室主要负责接收入园企业及各界人士对国家机关工作人员贪污、贿赂、渎职、侵权的检举、控告及对区检察院检察官违纪违法行为的举报，还有在法律规定的范围内向石龙管委会通报涉及入园企业案件情况，保护入园企业的正常生产经营，维护其合法权益。 

“我们在走访企业的过程中，穿便服、开地方车，尽可能减小对企业的影响。”门头沟区人民检察院党组书记、检察长杨淑雅说。 

自2012年起，检察机关开通了全国行贿犯罪档案查询系统，帮助招投标、政府采购等领域的相关单位和个人，查询投标人或供应商有无行贿犯罪记录，净化市场环境，预防职务犯罪。当前，该区已在基本建设工程、政府采购及中介组织聘用领域，施行以行贿犯罪档案查询为主要方式的廉洁准入制度。越来越多的企业到区检察院查询行贿犯罪档案。 

为提高工作效率，门头沟检察院主动做到专人负责、全处备岗、工作日随时可查。在指定一名专职人员办理查询的基础上，职务犯罪预防处全体干警均熟练掌握查询工作规定，做到全员能查询、全员能解答，确保工作日随查随取、绝不“空岗”。 

此外，为更好地服务查询企业，该检察院还推出电话、QQ、传真等多渠道行贿犯罪档案申请查询服务，提高查询效率。进一步优化查询时间，率先在全市范围内将规定的“三天内答复”，变为即来即查即取结果的“立等可取”。改进查询结果回复函提交方式，增加特快专递邮寄方式，方便企业回复。 

鉴于投标领域行贿犯罪档案查询的申请材料较多，该检察院积极减轻企业负担，对年度内有多次查询需求的，不再要求查询企业重复出具营业执照副本及组织机构代码证书复印件，将介绍信与委托函合并，在一次查询中至少减少了三页复印材料，企业给予高度认可。“不让企业为一个查询来第二回”的服务，让区检察院在有查询需求的企业中树立了口碑。 

“我们通过检察开放日，邀请观摩庭审，参观廉政教育基地等方式，引导企业主树立法治思维，让非公企业规范运营。”杨淑雅介绍，另外还开展行贿犯罪档案查询服务的便利及石龙工业区检察联络室工作平台，向来该院查询企业及其他驻区企业发放了自制的普法与警示教育宣传材料——“致企业家们的一封信”，其中对企业及其工作人员容易触犯的行贿犯罪、单位行贿罪等进行了辨析与解读，对企业如何做到依法合规经营具有很好的帮助和警示作用。 

据悉，2016年该院将加强检企共建，以预防职务犯罪为重点，提升服务非公经济发展实效；牢固树立平等保护理念，不断增强服务意识，办好涉及非公企业刑事案件，严厉打击侵害非公企业的刑事犯罪活动；强化诉讼监督，保护非公企业的民事行政合法权益。强化对涉及非公有制企业和非公有制经济人士诉讼活动的法律监督，进一步拓宽举报监督渠道，充分发挥检察机关服务非公经济发展的检察职能。 

“接下来，将以非公企业发展需求为导向，立足检察职能，努力营造诚信有序的市场环境、廉洁高效的政务环平安稳定的社会环境和诚信发展的法治环境。”杨淑雅表示。